Riječ je o novom Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, konačni prijedlog P.Z.E. 315. Zamjenjuje sadašnji zakon i, zajedno s Uredbom (EU) 2024/1028 koja se primjenjuje od 20. svibnja 2026., uspostavlja jedinstvenu registraciju kratkoročnog najma. Mediji su uglavnom pisali o velikim kaznama. One se odnose na platforme. Ova stranica počinje onim što stiže do vas kao domaćina.
Stanje na 27. listopada 2026.: prijedlog zakona, ne zakon
- Gdje je
- Vlada je 21. listopada 2026. uputila konačni prijedlog Saboru na drugo čitanje.
- Predviđeni početak
- Zakon od 1. siječnja 2027. Odredbe o registracijskom broju od 1. svibnja 2027.
- Sljedeće
- Saborski odbor i glasanje u Saboru. Datum glasanja nije objavljen.
- Zadnje ažuriranje
- 27. listopada 2026.
Što piše u prijedlogu zakona
- Broj se dobiva preko sustava eTurizam. Zahtjev podnosite putem nacionalnog turističkog informacijskog sustava, uz presliku postojećeg rješenja ili odobrenja.
- Oglas mora prikazivati broj. Ako oglašavate smještaj na internetskoj platformi za kratkoročni najam, uz oglas mora biti prikazan valjani registracijski broj.
- Hoteli, hosteli i kampovi su izuzeti. Izuzima ih EU uredba, a isto navodi i obrazloženje prijedloga zakona. Apartmani, sobe i kuće za odmor su obuhvaćeni.
- Središnji registar je javan, a podaci o smještaju iz njega automatski se prenose u eVisitor.
- Provedba. Ako turistički inspektor na platformi nađe oglas bez valjanog broja, naložit će domaćinu da prestane oglašavati tu jedinicu. Ako to ne učini, nalog dobiva platforma i mora ukloniti oglas. Vlada navodi i da će Državni inspektorat moći pratiti oglasne stranice i grupe na društvenim mrežama.
Kazne i na koga se odnose
Iznosi od 13.000 do 130.000 € (ili 1 % do 6 % godišnjeg prihoda) koji se spominju u vijestima odnose se na internetske platforme koje ne uklone oglase bez valjanog broja ili ne ispune ostale obveze platformi. Manje platforme imaju niže raspone. Za domaćine prijedlog ima zasebne iznose:
| Tko | Za što | Kazna |
|---|---|---|
| Fizička osoba koja iznajmljuje | Nepodnošenje zahtjeva, lažne isprave ili izostanak broja u oglasu na platformi | 2.000 do 6.600 € |
| Pravna osoba ili obrtnik | Isto | 10.000 do 66.000 € |
| Iznajmljivač u kućanstvu | Iznajmljivanje bez potrebnog rješenja | 2.600 do 10.000 € |
| Ugostiteljski subjekt | Obavljanje djelatnosti bez registracije ili rješenja | 5.500 do 20.000 € |
Ovo su iznosi iz prijedloga zakona. Sabor ih još može promijeniti.
Kada počinje, i nešto što još ne možemo reći
Prijedlog zakona stupa na snagu 1. siječnja 2027. Članci o registracijskom broju, nadležnim tijelima i jedinstvenoj digitalnoj ulaznoj točki stupaju na snagu 1. svibnja 2027. Sustav u kojem ćete se prijaviti stoga se ne očekuje prije svibnja.
Kaznene odredbe nalaze se u skupini koja počinje 1. siječnja, dok obveze na koje se odnose počinju 1. svibnja. Iz teksta nije jasno mogu li se kazne primjenjivati prije otvaranja sustava. Nećemo nagađati. Upisat ćemo u popis promjena čim to znamo.
Što učiniti sada
- Pronađite postojeću dokumentaciju. Za registraciju će se tražiti vaše postojeće rješenje ili odobrenje za svaku jedinicu. Znajte gdje je i je li valjano.
- Provjerite svoju kategoriju. Ako imate privremeno rješenje, prijedlog zakona produljuje privremena rješenja do 31. prosinca 2030. Provjerite koje vi imate.
- Ne iznajmljujte bez rješenja. To je već prekršaj, a nove kazne ga čine skupljim.
- Pričekajte sustav. Do otvaranja sustava eTurizam nema se što podnijeti, a format broja nije objavljen. Nemojte plaćati nikome tko nudi da vam broj izradi unaprijed.
- I dalje prijavljujte goste u eVisitor kao do sada. Prijedlog povezuje registar s eVisitorom, ali nismo našli promjenu roka od 24 sata za prijavu gostiju.
Što je još otvoreno
- Hoće li Sabor mijenjati tekst na drugom čitanju.
- Od kada se kazne primjenjuju (vidi gore).
- Format broja i pravilnici koji će uređivati registar.
- Kako će platforme u praksi provjeravati brojeve.
- Hoće li nešto zamijeniti sadašnji pravilnik o knjizi gostiju, koji prijedlog zakona ukida.
Gdje je Kenova
Kenova ne podnosi zahtjeve niti izdaje brojeve. To je između vas i sustava eTurizam. Vaš vodič dobrodošlice i pomoćnik za eVisitor rade kao i do sada. Kad se objave format broja i pravila, ovdje ćemo napisati mijenja li se išta za vas.
Popis promjena
Najnovije prvo. Dodajemo redak svaki put kad se zakon ili naše tumačenje promijeni.
- 27. listopada 2026.
- Stranica objavljena. Temelji se na tekstu konačnog prijedloga (P.Z.E. 315), priopćenju Vlade od 21. listopada i Uredbi (EU) 2024/1028.
- 21. listopada 2026.
- Vlada na 216. sjednici šalje konačni prijedlog Saboru na drugo čitanje.
- 3. srpnja 2026.
- Prvo čitanje u Saboru.
- 26. lipnja 2026.
- Vlada na 178. sjednici šalje prijedlog Saboru.
- 20. svibnja 2026.
- Počinje se primjenjivati Uredba (EU) 2024/1028 o podacima o kratkoročnom najmu.
Često postavljana pitanja
Je li zakon o registracijskom broju na snazi?
Ne. To je prijedlog zakona. Vlada je konačni prijedlog uputila Saboru 21. listopada 2026., a drugo čitanje još nije održano. Ako bude donesen, odredbe o registracijskom broju počinju 1. svibnja 2027.
Trebaju li hoteli i kampovi registracijski broj?
Ne. Hoteli i slični objekti, hosteli i kampovi izuzeti su iz EU uredbe, a isto navodi i obrazloženje prijedloga zakona. Apartmani, sobe i kuće za odmor su obuhvaćeni.
Kada mogu zatražiti broj?
Prijedlog zakona uvodi pravila o registracijskom broju od 1. svibnja 2027., a zahtjevi se podnose putem sustava eTurizam. Raniji datum nije objavljen.
Treba li mi broj ako se ne oglašavam na Airbnbu ili Bookingu?
EU uredba i članak prijedloga o broju pisani su oko oglasa na internetskim platformama za kratkoročni najam. Pravilo za druge kanale nismo našli. Iznajmljivanje bez potrebnog rješenja u svakom je slučaju prekršaj, zato držite dokumentaciju u redu.
Mijenja li se eVisitor?
Prijedlog povezuje Središnji registar s eVisitorom, pa će podaci o smještaju u njega teći automatski. Promjenu roka od 24 sata za prijavu gostiju nismo našli. I dalje prijavljujte goste kao do sada.
Izvori i provjera. Konačni prijedlog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (P.Z.E. 315, sabor.hr), priopćenje Vlade od 21. listopada 2026. (vlada.gov.hr), Uredba (EU) 2024/1028 i Uredba (EU) 2022/2065 na EUR-Lexu. Brojevi članaka preuzeti su iz konačnog prijedloga i u Saboru se još mogu promijeniti. Ova stranica sadrži opće informacije za domaćine, a ne pravni savjet. Svoj slučaj potvrdite s hrvatskim odvjetnikom ili knjigovođom.